關於教師分級之相關報導-全教會之說明

針對這幾天有關於教師分級的相關報導，基層老師總有一些疑慮及擔心，全國教師會吳忠泰理事長雖然在金門開會，但仍在第一時間發表聲明，對於此一議題，教師組織的想法是在本案沒有完整的評估及配套之前，教師分級各項措施，要當局謹慎為之，因為教育有其一貫穩定性及可行性。
檢附全教會的聲明稿及國語日報的相關報導。

臺北縣教師會　敬上

國語日報報導
教師分級　全教會憂負面效應---2008/12/9
楊惠芳／臺北報導

　教育部研議規畫中小學教師分級制度，昨天引起基層教師反彈。教育部次長呂木琳強調，這個案子已研議多年，但因涉及問題複雜，目前還在研究階段，並沒有試辦的規畫。全國教師會理事長吳忠泰則指出，中小學的學校生態不適合將教師分級，況且每個家長都希望自己的孩子給「高級教師」教導。

　根據教育部規畫，中小學教師分級制度將分為「教師」、「中級教師」和「高級教師」三級，每升一級除了加薪外，還可以減少授課節數。希望藉此鼓勵教師進修，並增加專業職能，但將儘量避免「三級」或「三等」負面字眼。

　吳忠泰質疑，中小學教師要用什麼方式分級？是用學生升學率，或是輔導弱勢生的績效？無論用什麼指標，都有不妥的地方，可能產生很多負面效應。例如有教師認為，年資應是分級的指標之一，但年資達到多少才是「高級教師」？! 這些細節應仔細討論，避免對中小學教育產生負面的衝擊。

【敬請公告】全國教師會新聞稿
【輕言實施教師分級，不怕校園階級化、功利化嗎？】
　　媒體於今天報導，教育部將試辦教師分級，本會聲明如下：

一、本會理事長吳忠泰老師，昨日僅就「教師分級」議題接受媒體訪問時，未曾回答有關「教師進修」、「教師評鑑」之意見，媒體有關教師進修或評鑑之報導，顯有誤植。

二、沒有法源依據前，請政府勿草率推動
　　　　「行政程序法」規定的很清楚，沒有法律授權，政府不能擅定制度，此為民主國家依法行政之指標。訂定法源的要求，是希望政府施政前要有詳細的規劃和整體影響的評估。教育部雖宣稱「試辦」，但對於試辦方案至今未見召開任何研議、諮詢會議，可見態度之輕忽、獨斷，亦不見其詳細的規劃和對學校教育的整體評估。

三、「功利文化」或「志業文化」，需有所抉擇
　　　　部分人士以為把老師分級之後，老師就會為了升級而有所表現。殊不知，這種想法只是心理學最早期的「刺激反應理論」，理論的依據來自於對小白鼠的實驗。即使認為老師僅是小白鼠，也要想想，當老師已經升至「高級教師」而不再能升級時，難道就不再有教學熱忱了嗎？
　　　　台灣的中小學教師進入本職前，就已經清楚地知道，如果不想當主任校長，一生將都是教師。對台灣廿餘萬中小學教師而言，「教師」是他們一生的「志業」。
教師現在如果有士氣需要鼓舞的問題，那是有更深層的問題有待解決，不是為了無法升級。鼓勵老師為升級而努力，會比保留現有的志業文化好嗎？

四、誰有權評定教師等級？難道不怕使教師失去專業自主？
　　　　以傳統的學校制度來看，行政人員和老師一直存在著從屬和指揮關係。這種關係在強調教師專業自主的價值導入教育界後，學校「行政」和「教學」並立為學校兩種專業，透過互相溝通協調和合作，才得以完成教育目標。如果學校行政主管又成為教師分級的評定者，中小學傳統的行政和教學從屬關係，難免死灰復燃，教育部過去數年宣稱支持教師專業自主，將不知置於何地！

　　　全國教師會　敬上　2008.12.08 聯絡人：詹老師（25675117#23；0982-939527）